Política
Ciudadanía por inversión: cómo funcionará el programa anunciado por el Gobierno
El Ministerio de Economía anunció un esquema que permitirá a extranjeros que realicen determinadas inversiones solicitar la ciudadanía argentina. El programa prevé dos modalidades de inversión y un proceso de evaluación que incluye controles sobre identidad, fondos, antecedentes y eventuales riesgos para la seguridad y los intereses nacionales.
El Gobierno nacional anunció el Programa de Ciudadanía por Inversión de Argentina, un mecanismo destinado a extranjeros que acrediten una inversión considerada relevante de acuerdo con las condiciones establecidas por el Estado.
La presentación fue realizada el 2 de octubre de 2026 en París por el ministro de Economía, Luis Caputo, y el jefe de Gabinete, Diego Santilli, durante la Argentina Week. Según informó oficialmente el Ministerio de Economía, el programa estará operativo para recibir solicitudes durante el cuarto trimestre de 2026.
La iniciativa no establece un otorgamiento automático de la ciudadanía a partir de la realización de un aporte. La normativa vigente dispone que cada caso debe atravesar una instancia de análisis y que la Dirección Nacional de Migraciones es el organismo que finalmente debe resolver, mediante un acto fundado, si corresponde otorgar o rechazar la solicitud.
Dos modalidades previstas
La presentación oficial contempla dos alternativas para el solicitante principal.
Una de ellas consiste en realizar un aporte directo y no reembolsable de USD 350.000 al Tesoro Nacional.
La segunda contempla la suscripción de un título público por USD 800.000, creado específicamente para el programa. Estas son las dos modalidades de inversión anunciadas por el Ministerio de Economía para el esquema que comenzará a recibir solicitudes durante el cuarto trimestre de 2026.
Los montos deben entenderse dentro del procedimiento establecido para la ciudadanía por inversión. La normativa dispone que primero debe determinarse si la inversión realizada reúne las condiciones necesarias para ser considerada relevante y, posteriormente, deben efectuarse las evaluaciones correspondientes.
Qué ocurre con el grupo familiar
El programa también contempla solicitudes correspondientes al cónyuge y a los hijos del inversor principal, siempre que se acrediten los vínculos familiares y se cumplan las condiciones previstas.
Para el cónyuge y los hijos de entre 18 y 25 años, cuando sean solteros y no tengan hijos, el aporte informado por el Gobierno es de USD 100.000.
En el caso de los hijos menores de 18 años, el monto establecido en la presentación oficial es de USD 25.000.
Con esos valores, el Gobierno ejemplificó el caso de una familia integrada por un solicitante principal, su cónyuge y dos hijos menores. En ese supuesto, el aporte total informado sería de USD 500.000.
La inversión es solo una parte del procedimiento
El aspecto central del mecanismo es que la realización de la inversión no reemplaza las evaluaciones previstas por la normativa.
El Decreto 524/2025 estableció el procedimiento para tramitar estas solicitudes. Allí se dispone que la Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión debe evaluar inicialmente si la inversión reúne las condiciones para ser considerada relevante.
Si esa condición se verifica, la Agencia debe requerir información a distintos organismos públicos, entre ellos el Ministerio de Seguridad, la Unidad de Información Financiera, el Registro Nacional de Reincidencia, el Registro Nacional de las Personas y la Secretaría de Inteligencia de Estado.
La normativa contempla que esos organismos analicen, dentro de sus respectivas competencias, si el otorgamiento de la ciudadanía podría representar un riesgo para la seguridad nacional o los intereses nacionales.
Controles sobre los fondos y los antecedentes
El programa presentado en octubre incorpora controles vinculados con la identidad de los solicitantes, el origen y trazabilidad de los fondos, su situación patrimonial y financiera, antecedentes penales y reputacionales, riesgo jurisdiccional e historial migratorio, según informó el Gobierno.
Además, los fondos deberán canalizarse mediante el sistema financiero formal y cumplir con las normas aplicables en materia de prevención del lavado de activos, financiamiento del terrorismo y transparencia financiera.
La existencia de estos controles resulta relevante para describir el programa: el esquema presentado oficialmente no se limita a acreditar un determinado monto de dinero, sino que contempla una evaluación previa de cada solicitante.
La decisión final corresponde a Migraciones
Una vez reunida la información necesaria, la Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión debe elaborar un informe y recomendar la aprobación o el rechazo de la solicitud a la Dirección Nacional de Migraciones.
El Decreto 524/2025 establece que Migraciones debe analizar ese informe y resolver mediante un acto fundado. La norma fija para esa etapa un plazo de 30 días hábiles desde la recepción del informe elaborado por la Agencia.
Por lo tanto, la inversión no constituye por sí misma una resolución favorable. La ciudadanía solamente puede ser otorgada después de que se complete el procedimiento y la autoridad competente adopte una decisión.
Un régimen creado antes del anuncio de octubre
Aunque el programa fue presentado públicamente el 2 de octubre de 2026, el marco jurídico que permite tramitar estas solicitudes había sido establecido previamente.
El Decreto 366/2025 modificó la Ley de Ciudadanía e incorporó la posibilidad de solicitar la ciudadanía por naturalización cuando un extranjero hubiera realizado una inversión considerada relevante. La misma reforma creó la Agencia de Programas de Ciudadanía por Inversión dentro de la estructura del Ministerio de Economía.
Posteriormente, el Decreto 524/2025 reglamentó el procedimiento para recibir y analizar las solicitudes y estableció la intervención de los distintos organismos estatales antes de que Migraciones adopte una decisión.
El anuncio realizado en París, por lo tanto, corresponde a la puesta en marcha operativa del programa bajo ese marco normativo.
Cuándo comenzará a recibir solicitudes
El Gobierno informó que el programa estará habilitado para recibir solicitudes durante el cuarto trimestre de 2026.
Hasta entonces, y conforme al cronograma oficial comunicado, la presentación realizada por el Ministerio de Economía debe entenderse como el anuncio de la puesta en funcionamiento del esquema, no como el otorgamiento de ciudadanías concretas.
El elemento distintivo del nuevo régimen es la creación de un procedimiento específico para extranjeros que hayan realizado inversiones consideradas relevantes, acompañado por controles financieros, migratorios y de seguridad y por una decisión final que permanece en manos de la autoridad administrativa competente.
