Diputados: Encuentro sobre Inteligencia Artificial, agenda parlamentaria y transparencia

El encuentro, que tuvo lugar en el Salón Delia Parodi de la Cámara de Diputados de la Nación, se dio en el marco del Día Universal del Acceso a la Información, declarado por la UNESCO, y en cumplimiento del compromiso 3 “Innovación y Herramientas Tecnológicas para la promoción de la trasparencia y participación ciudadana”.

La apertura del evento estuvo a cargo de Adrián Pagán, secretario Parlamentario de la HCDN, Francisco Herrero, Asociado Global del Instituto Nacional Demócrata (NDI), la diputada nacional Margarita Stolbizer (Encuentro Federal) y representante ParlAmericas, y Luis Rojas, prosecretario de la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile, y coordinador general de la Red de Funcionarias y Funcionarios de Parlamento Abierto de ParlAmericas.

Al darles la bienvenida, Adrián Pagán, secretario Parlamentario de la Cámara de Diputados, explicó que “se suele confundir la tecnificación de los procesos con lo que es la Inteligencia Artificial”, y en ese mismo sentido, especificó que “en el ámbito parlamentario, nuestra actividad se rige mucho por el precedente y la oralidad, a veces estos cambios, que van muy rápido, implican también desafíos”.

Al respecto, Pagán detalló que apuntan a “digitalizar desde la entrada del proyecto hasta la sanción”. “Es real entender que para determinados procesos la IA va más rápido que lo que lo parlamentario requiere”, aclaro. En otro orden, el Secretario Parlamentario destacó la transparencia en todos los procesos parlamentarios al remarcar que “toda la información está visible, se pueden ver las comisiones y sesiones en tiempo real”.

Del Instituto Nacional Demócrata (NDI), Francisco Herrero, Asociado Global, manifestó de qué manera se puede integrar la Inteligencia Artificial al Parlamento. “Primero pensar lo procedimental y luego lo misional: legislar sobre la IA, sus desafíos y sus retos que plantearía al país”. Asimismo, añadió: “Habría que diferenciar los dos caminos, el que tiene que ver con la labor de los parlamentarios sobre el uso de esa herramienta y, por otro lado, cómo aplicamos herramientas que usen IA para lo procedimental”.

“Si no tenemos datos precisos y no estructuramos nuestro funcionamiento con datos no vamos a tener con que alimentar a esa IA y culturalmente lo que hacemos es que nuestra lógica de funcionamiento es para crear y pulir data. Es fundamental darnos permiso para la experimentación, de forma controlada y limitada, que nos permita esa posibilidad de ensayo y error y desde luego evaluándola”, señaló.

La diputada nacional de Encuentro Federal, Margarita Stolbizer, afirmó que “el papel más importante que venimos a cumplir en esta Cámara es representar y volcar en la acción legislativa las demandas que la ciudadanía pone en nosotros”. En esa línea, sostuvo que “no hay dudas que el segundo papel que tenemos en importancia es crear el marco normativo para que la IA pueda ser aprovechada”, con el fin de “trabajar en la prevención y mitigación de los riesgos que esto implica”.

El primer panel del evento estuvo centrado en los avances y retos de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina en relación al uso y aplicación de la Inteligencia Artificial, donde se abordarán proyectos de ley sobre la temática presentados en la comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. Ahí, participaron los diputados nacionales Daniel Gollán, de Unión por la Patria, Silvana Giudice, del PRO, y Juan Fernando Brügge, de Encuentro Federal.

Daniel Gollán, titular de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la HCDN, se refirió al tratamiento de los proyectos relacionados a la regulación de la Inteligencia Artificial que se viene llevando a cabo en la comisión que el preside. “Tenemos la responsabilidad de hacer el debate con mucha evidencia científica, con mucha participación de los actores”, remarcó.

Y, agregó: “Los proyectos quieren estimular y proteger el desarrollo de la IA; además tenemos recursos humanos, talento, y otras ventajas geográficas en mucha proporción”. “En la mayoría de las iniciativas está considerado el tema de la ética, transparencia, custodia de los derechos colectivos e individuales y de nuestros datos”, puntualizó.

La diputada del PRO, Silvana Giudici, recalcó que “la Inteligencia Artificial le hizo un enorme favor a la ciencia en este momento” al asegurar que “estamos en plena etapa de transición, lo podremos medir en muy pocos años porque el salto tecnológico hasta ahora viene acelerándose y los cambios son cada vez en menos tiempo”. Con respecto a los proyectos, la legisladora informó que “trataría de hacer una regulación súper minimalista, que determine que la Argentina es un lugar amigable para la innovación y el desarrollo en materia de IA”.

A su turno, Juan Fernando Brügge, de Encuentro Federal y autor del proyecto de ley ¨Régimen Jurídico Aplicable al Uso Responsable de la Inteligencia Artificial en la República Argentina, quien hizo hincapié en “avanzar en la transparencia para cuando nosotros estemos en el entorno virtual sepamos si estamos bajo un contenido hecho por IA”. “Nuestro sistema hoy no está preparado para internet, menos para la IA que es una tecnología que potencia algunos problemas porque nos introduce en el big data, donde nosotros somos un número, en el que estamos expuestos”, subrayó.

En la continuidad del encuentro, el segundo panel multisectorial estuvo orientado a las lecciones en la aplicación de Inteligencia Artificial en parlamentos, donde se explorará lecciones internacionales sobre la implementación de la IA en la labor parlamentaria. Expuso Luis Rojas, prosecretario de la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile, y coordinador general de la Red de Funcionarias y Funcionarios de Parlamento Abierto de ParlAmericas.

Representando al parlamento de Chile, Luis Rojas manifestó que “la digitalización de procesos y las tecnologías avanzadas mejoran la accesibilidad de la información, proporcionando información valiosa para la decisión informada y, además, brindan información en tiempo real”. “No es lo mismo la digitalización que la IA, pero claramente están súper vinculados, los datos que entreguemos nos darán respuesta por eso la ética es fundamental”, sintetizó e instó a “garantizar que se brinde información detrás de lo que arrojen los algoritmos y que los usuarios puedan decidir cuándo interactúan con IA.

Por último, las reflexiones finales y el detalle de los próximos pasos los brindó la diputada nacional de La Libertad Avanza Lilia Lemoine, secretaria de la comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la HCDN. “No hay nada que integre más a las personas como el acceso a la tecnología”, enfatizó para luego coincidir en que “es fundamental una ley de protección de datos personales fortalecida”. “La IA como herramienta y no como algo que reemplaza al humano, siempre al servicio de la humanidad”, enfatizó.

“Tenemos que legislar para que la industria pueda crecer, que las empresas se queden e inviertan, seamos un polo abierto al mundo y que nadie se vaya de acá”, resaltó. Por último, Lemoine acentuó que “no hay que hablar de la IA, sino de IA aplicada a cada proceso tecnológico; tenemos que proteger el desarrollo para que se genere sin ningún tipo de obstrucción, pero regular la utilización para que no sea en perjuicio de una persona o un tipo de personas”, cerró.

En representación de la Cámara de Diputados de la Nación, participaron del encuentro el diputado nacional Martín Ardohain, del PRO; Laura Oriolo, secretaría Administrativa; Ana Laura Lozano, prosecretaria Parlamentaria; Gonzalo Villach, titular de la Dirección General Técnico y Legal; y Lorena Franco, responsable de la Oficina de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

También, formaron parte Ignacio Nardin, subdirector de la Dirección General de Relaciones Institucionales del Senado de la Nación; Cecilia Calderón Requena Tanmy, de la Legislatura CABA; Daniel Giménez, director de Informática Legislatura de Jujuy; Leonardo Blanco Bruni, de Directorio Legislativo; Matías D´Onofrio, presidente de la Comisión Ciencia y Tecnología APL; Natan Iorcansky, de ParlAmericas; y Andrea Fernández, Renato Contreras y Diego Torres, del Instituto Nacional Demócrata (NDI). Presenciaron el encuentro estudiantes de la Universidad Abierta Interamericana (UAI).