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Lago Lugano: la Ciudad somete a audiencia pública el encuadre ambiental de la reserva
La audiencia convocada para este lunes forma parte del procedimiento de evaluación ambiental de la Reserva Ecológica Lago Lugano. El expediente contempla un área de 35,35 hectáreas y establece que la actividad queda comprendida dentro de la categoría de Área de Reserva Ecológica, considerada de relevante efecto ambiental.
El futuro administrativo de la Reserva Ecológica Lago Lugano atraviesa este lunes una nueva instancia de participación ciudadana. La Agencia de Protección Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires convocó a una audiencia pública para analizar el proyecto correspondiente al área ubicada en el entorno de la avenida 27 de Febrero y el Puente Olímpico, en el sur porteño.
La audiencia comenzó a las 12.30 y se realiza bajo modalidad virtual. El procedimiento forma parte del expediente de evaluación ambiental identificado con el número 09361820-GCABA-DGEVA/26, correspondiente al proyecto denominado Reserva Ecológica Lago Lugano.
Uno de los datos centrales del expediente es la superficie involucrada: 35.350.000 metros cuadrados, equivalentes a 35,35 hectáreas. El terreno figura bajo la titularidad de la Dirección General de Áreas de Conservación y Restauración Ambiental de la Subsecretaría de Ambiente porteña.
No se trata de un espacio creado ahora
La audiencia no parte de un terreno sin uso ambiental. La Ciudad ya administra y presenta a Lago Lugano como una reserva ecológica de 30 hectáreas, con senderos, sectores de observación de aves, vivero de plantas nativas y actividades de educación ambiental.
La diferencia entre las 30 hectáreas informadas en la página institucional para visitantes y las 35,35 hectáreas consignadas en el expediente ambiental responde a dos referencias administrativas diferentes. Para el procedimiento que se analiza en la audiencia, la superficie que consta formalmente en el expediente es la de 35,35 hectáreas.
El antecedente normativo se remonta a 2021, cuando la Dirección General de Evaluación Ambiental creó el rubro “Área de Reserva Ecológica” y asimiló la Reserva Ecológica Lago Lugano a esa categoría. La disposición estableció además que se trata de una actividad con Impacto Ambiental Con Relevante Efecto.
Qué está en discusión
El procedimiento actual busca analizar ambientalmente las actividades y obras previstas dentro del área y su encuadre normativo. La propia disposición de 2021 señala que el expediente se inició a partir de una presentación de la entonces Dirección General de Áreas de Conservación, vinculada con las actividades desarrolladas en la reserva y con obras de infraestructura dentro del predio.
Ese antecedente resulta relevante porque la legislación porteña establece que los proyectos considerados susceptibles de producir un impacto ambiental relevante deben atravesar una evaluación previa y, en los casos correspondientes, una instancia de audiencia pública.
La audiencia, por lo tanto, constituye una etapa del procedimiento y no equivale por sí sola a una aprobación definitiva del proyecto.
Un área natural en el sur porteño
Lago Lugano ocupa un espacio que la Ciudad viene recuperando y acondicionando para actividades vinculadas con la conservación y la educación ambiental.
Según la información oficial, el predio cuenta con biodiversidad de flora y fauna autóctona y humedales artificiales. También dispone de senderos autoguiados, miradores para observación de aves, un vivero de plantas nativas, señalización educativa y un centro de atención al visitante.
La reserva tiene además programas de plantación de especies nativas, jornadas de educación ambiental y actividades de voluntariado con organizaciones no gubernamentales.
La documentación oficial también registra intervenciones destinadas a recuperar ambientalmente el lugar, que anteriormente había sido afectado por la presencia de residuos y escombros.
La audiencia como instancia de participación
La convocatoria fue abierta entre el 24 de agosto y el 15 de septiembre. Las personas que se inscribieron pudieron anotarse para participar como oradores y acceder a la documentación del expediente.
La audiencia se desarrolla por Zoom para los participantes registrados. Para quienes se inscribieron telefónicamente por no contar con medios virtuales, la Ciudad dispuso una terminal telemática en la Sede Comunal 8, ubicada en avenida Roca 5252.
El procedimiento está encuadrado en las leyes porteñas N.º 6 y N.º 123, que regulan, respectivamente, las audiencias públicas y los procedimientos de evaluación de impacto ambiental.
Qué viene después
La audiencia representa una instancia dentro de un proceso administrativo más amplio. Las exposiciones de los participantes se incorporan al procedimiento, pero la realización de la audiencia no supone que la decisión final sobre el expediente quede adoptada ese mismo día.
El caso de Lago Lugano combina así dos dimensiones: por un lado, un espacio natural que ya funciona con actividades de conservación y acceso público; por otro, un expediente ambiental que debe determinar su encuadre formal y las condiciones bajo las cuales podrán desarrollarse las actividades y obras previstas.
La discusión adquiere particular importancia para el sur de la Ciudad, donde este espacio constituye uno de los principales sectores destinados a la conservación ambiental y al contacto con la naturaleza dentro del tejido urbano porteño.
